Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю сообщает, что в ходе Восточного экономического форума, проходившего 11-13 сентября 2018 г. в г. Владивостоке, перед налоговыми органами поставлена задача искоренить на территории Дальневосточного федерального округа применение схемы незаконной минимизации налоговых обязательств путем «дробления бизнеса».
Указанный способ уклонения от уплаты налогов создает условия неравной конкуренции, когда крупные налогоплательщики симулируют под микробизнес и пользуются неправомерной налоговой выгодой, что наносит вред бизнесу.
Суть применения крупными и средними налогоплательщиками незаконной схемы «дробления бизнеса», заключающейся в следующем:
- формальное деление (т.е. без экономического или иного обоснования) бизнеса, ведение которого возможно одним налогоплательщиком, на несколько прямо или косвенно зависимых как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, установленные главами части второй Налогового кодекса Российской Федерации;
- искусственное распределение выручки, активов, сотрудников и прочее, между зависимыми хозяйствующими субъектами для сохранения возможности применять специальный налоговый режим, при котором не уплачиваются НДС, налог на прибыль организаций и налог на имущество.
Основная цель применения схемы получить экономию в виде разницы в налогах, подлежащих уплате при применении более льготного специального режима налогообложения: упрощенной системы налогообложения (УСНО), системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД), системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ЕСХН) и патентной системы налогообложения.
В соответствии с действующим налоговым законодательством применение схемы «дробления бизнеса» является нарушением положений, установленных п.1 ст. 54.1 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 167, п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Данный вывод обозначен в письме ФНС России от 31.10.2017 № ЕД-4-9/22123@, размещенном в открытом доступе сети Интернет, в том числе информационной базе «Консультант+».
В настоящее время имеется положительная судебная практика, подтверждающая неправомерные действия налогоплательщика по умышленному дроблению бизнеса:
- Определение Верховного Суда от 06.08.2018 № ЗОЗ-КГ-18-11073 по делу № А59-6106/2015 в отношении ИП Тян Ки Чель - распределение между взаимозависимыми лицами используемой площади, с целью не превышения 150 кв. м. и применения ЕНВД (сумма доначислений налогов, пени штрафов составляет 42 млн. руб.);
- Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.08.2018 № ФОЗ-3132/2018 по делу № А24-2305/2017 в отношении ООО «Автомир» - деление бизнеса между взаимозависимыми лицами по видам деятельности с целью применения ЕНВД, и распределения дохода с целью применения УСНО (сумма доначислений налогов, пени, штрафов составляет 163 млн. руб.);
- Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 27.06.2018 по делу № А73-21299/2017 (решение в силу не вступило) в отношении ООО «Инотэк» - реорганизации юридического лица в форме выделения нескольких обществ с ограниченной ответственностью, с целью применения специального налогового режима - упрощенной системы налогообложения. При этом фактически вся финансово-хозяйственная деятельность единолично осуществлялась ООО «Инотэк» (сумма доначислений налогов, пени, штрафов составляет 144 млн. руб.).
Управление обращает внимание, что применение указанной схемы является незаконным и имеет негативные последствия не только для бюджета Российской Федерации в виде недопоступления налогов, но и для лиц, её применяющих (проведение проверок, доначисление значительных сумм налогов, начисление пени за каждый день просрочки, привлечение к налоговой и уголовной ответственности).
Вместе с этим, налоговая служба принимает активные меры, направленные на предупреждение совершения налоговых нарушений.
Так, ФНС России подготовлен и доведен до сведения налогоплательщиков и налоговых органов письмом от 11.08.2017 № СА-4-7/15895@ обзор судебной практики по вопросу обжалования результатов налогового контроля, в ходе которого установлены схемы «дробления бизнеса».
Управлением также ведется активная работа по профилактике данного нарушения и побуждения налогоплательщиков к самостоятельному уточнению налоговых обязательств:
- вопрос применения незаконной схемы «дробления бизнеса» доведен до налогоплательщиков на публичных слушаниях (04.06.2018, 14.09.2018). Материалы по проведенным слушаниям размещены на сайте ФНС России в разделе «О ФНС России» - подраздел «Федеральная налоговая служба» -«Реформа контрольно-надзорной деятельности» - ссылка «Публичные мероприятия»;
- 09.07.2018 в новостном блоке сайта ФНС России (сегмент Хабаровского края) опубликованы критерии для самостоятельной оценки рисков, указывающих на наличие «дробления бизнеса». Там же отражена информация о возможности самостоятельной корректировки налоговых обязательств путем подачи уточненных налоговых деклараций.
Дополнительно сообщается, что при представлении уточненной декларации, для освобождения от штрафных санкций, налогоплательщикам необходимо соблюдать условия, установленные п. 4 ст. 81 НК РФ.