Сопровождение инвалидов молодого возраста

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации среди инвалидов трудоспособного возраста 52,7 процента – граждане в возрасте от 18 до 44 лет. (Согласно классификации Всемирной организации здравоохранения инвалиды в возрасте от 18 до 44 лет отнесены к категории "инвалид молодого возраста").

Эта категория, имея образование, или совсем не имеет опыта работы или имеет незначительный опыт работы, что затрудняет их трудоустройство. Для них необходимо создавать условия для адаптации на рабочем месте, в том числе путем организации наставничества.

В этих целях в 2018 году утверждена краевая программа "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессиональном обучении и содействие в последующем трудоустройстве" (утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 31.01.2018 № 26-пр).

Постановлением Правительства Хабаровского края от 27.07.2018№ 285-пр утвержден Порядок предоставления субсидии из краевого бюджета работодателям на возмещение затрат, связанных с сопровождением инвалидов молодого возраста при трудоустройстве.

Порядком предлагается предоставлять работодателям субсидии из краевого бюджета на возмещение:

• затрат на доплату наставнику в размере, не превышающем ½ размера минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с начисленными на него районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в особых климатических условиях на территории Хабаровского края, в соответствии с территориальным расположением  работодателя на период осуществления наставничества – доплата за наставничество;
• затрат на уплату страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных на размер доплаты за наставничество.

Субсидия предоставляется работодателям – юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Хабаровского края, и:

• принявшим на работу инвалида (инвалидов) молодого возраста в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
• принявшим локальный нормативный акт о назначении из числа работников наставника, ответственного за профессиональную и должностную адаптацию инвалида молодого возраста, с установлением доплаты за наставничество в соответствии с установленной у работодателя системой оплаты труда.

Не могут претендовать на получение субсидии государственные (муниципальные) учреждения.

Также определены общие требования к работодателям, предъявляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к работодателям по состоянию на дату, предшествующую дате подачи заявки на предоставление Субсидии не более чем на один месяц:

• должна отсутствовать задолженность по заработной плате перед работниками;
• среднемесячная заработная плата работников предприятия должна быть не ниже минимального размера оплаты труда;
• работодатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
• должны быть исполнены обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей;
• не должно быть просроченных задолженностей по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;
• работодатели – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а работодатели – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Для получения Субсидии работодатель не позднее 15 ноября текущего финансового года представляет в комитет следующие документы (пункт 2.4.  Порядка):

1) заявку на предоставление Субсидии по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

2) гарантийное письмо об отсутствии задолженности по заработной плате перед работниками, обеспечении работодателем месячной заработной платы работников не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, с начисленными на него районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в особых климатических условиях на территории края в соответствии с территориальным расположением работодателя и об отсутствии просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом по состоянию на дату, предшествующую дате обращения работодателя за предоставлением Субсидии не более чем на один месяц;

3) документы, подтверждающие организацию сопровождения инвалида:

• а) копия локального нормативного акта о назначении работника наставником;
• б) копия приказа (распоряжения) о приеме на работу работника, назначенного наставником;
• в) копия приказа (распоряжения) о приеме на работу инвалида молодого возраста;
• г) копия коллективного договора (соглашения, локального нормативного акта), устанавливающего систему оплаты труда;

4) документы, подтверждающие затраты:

• а) расчет суммы затрат с указанием сведений о начислении доплаты за наставничество наставнику и сведений о начислении сумм страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на размер доплаты за наставничество, за период, в котором осуществлялось наставничество, по форме, установленной комитетом;
• б) копия табеля учета рабочего времени инвалида молодого возраста за период, в котором осуществлялось наставничество, по унифицированной форме № Т-13, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1;
• в) копия табеля учета рабочего времени наставника за период, в котором осуществлялось наставничество, по унифицированной форме № Т-13, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1;
• г) первичные учетные документы, подтверждающие выплату наставнику доплаты за наставничество за период, в котором осуществлялось наставничество (копии платежных поручений, платежных ведомостей, и иные первичные учетные документы, подтверждающие выплату наставнику доплаты за наставничество за указанный период);

5) копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица на подписание и (или) заверение документов, указанных в настоящем пункте, в случае, если документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени работодателя в соответствии с его учредительными документами.

В 2019 году работодателям выплачено более 300 тысяч рублей.