Статьей 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – Закон о занятости), статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – Закон о социальной защите инвалидов) для работодателей – организаций и индивидуальных предпринимателей установлены обязанности по содействию в обеспечении занятости населения.
Порядком представления работодателями информации, предусмотренной законодательством о занятости, в государственные учреждения службы занятости населения Хабаровского края, утвержденном приказом комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 29.09.2014 № 126 (далее – Порядок представления работодателями информации), определены основные принципы взаимодействия организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей и государственных учреждений службы занятости населения Хабаровского края (далее - центр занятости населения) в целях более эффективного содействия занятости населения, повышения качества и расширения предоставляемых работодателям услуг по подбору необходимых работников.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнения работодателями перечисленных обязанностей предусмотрена административная ответственность.
Общие требования к направляемой в центр занятости населения информации:
Работодатель – организация указывает свое полное наименование в соответствии с учредительными документами, ОГРН, ИНН, адрес местонахождения в соответствии с учредительными документами, адрес фактического местонахождения (в том числе обособленного подразделения, в отношении которого подаются сведения). Информация подписывается руководителем организации, либо иным лицом, действующим на основании доверенности, с обязательным приложением к информации копии доверенности.
Работодатель – индивидуальный предприниматель указывает фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), ОГРНИП, ИНН, адрес фактического местонахождения (в том числе обособленного подразделения, в отношении которого подаются сведения). Информация подписывается индивидуальным предпринимателем, либо иным лицом, действующим на основании доверенности, с обязательным приложением к информации копии доверенности.
Способ направления информации: курьером, по почте, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, с использованием средств факсимильной связи, а также телефонограммой при условии подтверждения переданных данных письменно по установленной форме в течение пяти рабочих дней.
1. Обязанности юридических лиц по содействию в обеспечении занятости населения
| Условия, при которых возникает обязанность работодателя | Обязанность | Сроки исполнения обязанности | Требования к форме документов, информации | Меры ответственности за неисполнение обязанности |
| Наличие свободных рабочих мест и вакантных должностей | Представить в центр занятости населения по месту осуществления деятельности организации (ее подразделений) информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (абзац 3 пункта 3 статьи 25 Закона о занятости) |
Ежемесячно не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным | По форме, приведенной в приложении № 1 к Порядку представления работодателями информации | Административная ответственность в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц – от 300 до 500 рублей, на юридических лиц – от 3000 до 5000 рублей (статья 19.7 КоАП РФ) |
| Прием работника на вакантную должность или свободное рабочее место, информация о которых ранее была направлена в центр занятости населения | Сообщить в центр занятости населения, в который ранее подавалась информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, о закрытии вакансии (пункт 6 Порядка представления работодателями информации) |
В трехдневный срок со дня принятия работодателем решения о приеме на работу | В произвольной форме | Административная ответственность в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц – от 300 до 500 рублей, на юридических лиц – от 3000 до 5000 рублей (статья 19.7 КоАП РФ) |
| Численность работников работодателя составляет 35 и более человек (за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов) |
Создать (выделить) для трудоустройства инвалидов рабочие места в количестве трех процентов от среднесписочной численности работников (при исчислении квоты в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда) (статья 21 Закона о социальной защите инвалидов, Закон Хабаровского края от 22.11.2017 № 297 "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Хабаровском крае") |
С момента, когда численность работников работодателя достигнет 35 и более человек | Создание (выделение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет квоты оформляется локальными актами (приказами, распоряжениями) | Административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц – от 5000 до 10000 рублей (часть 1 статьи 5.42КоАП РФ) |
| Создание (выделение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой | Представить в центр занятости населения по месту осуществления деятельности организации (ее подразделений) информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов (абзац 3 пункта 3 статьи 25 Закона о занятости) |
Ежемесячно не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным | По форме, приведенной в приложении № 2 к Порядку представления работодателями информации. Также представляется информация о приказах, распоряжениях о создании (выделении) в счет квоты рабочих мест, трудоустройстве инвалидов (заверенные копии документов) |
Административная ответственность в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц – от 300 до 500 рублей, на юридических лиц – от 3000 до 5000 рублей (статья 19.7 КоАП РФ) |
| Трудоустройство граждан из числа инвалидов, в индивидуальной программе реабилитации (абилитации) которых установлены требования, связанные с их трудоустройством | Представить в центр занятости населения по месту осуществления деятельности информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов (абзац 2 пункта 3 статьи 25 Закона о занятости) |
Ежемесячно не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным | По форме, приведенной в приложении № 1 к Порядку представления работодателями информации | Административная ответственность в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц – от 300 до 500 рублей, на юридических лиц – от 3000 до 5000 рублей (статья 19.7 КоАП РФ) |
| Введение режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановка производства | Сообщить в письменной форме об этом в центр занятости населения по месту осуществления деятельности организации (ее подразделений) (абзац 2 пункта 1 статьи 25 Закона о занятости) |
В течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий | В произвольной форме | Административная ответственность в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц – от 300 до 500 рублей, на юридических лиц – от 3000 до 5000 рублей (статья 19.7 КоАП РФ) |
| Принятие решения о: - ликвидации организации и возможном расторжении трудовых договоров; - сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров |
Сообщить в письменной форме о ликвидации организации в центр занятости населения по месту осуществления деятельности организации (ее подразделений) с указанием в сообщении (абзац 1 пункта 1 статьи 25 Закона о занятости) |
Не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий | В произвольной формес указанием информации о должности, профессии, специальности и квалификационных требований к ним, условий оплаты труда каждого конкретного высвобождаемого работника | Административная ответственность в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц – от 300 до 500 рублей, на юридических лиц – от 3000 до 5000 рублей (статья 19.7 КоАП РФ) |
| Принятие решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров, если такое решение может привести к массовому увольнению работников | Сообщить в письменной форме о ликвидации организации в центр занятости населения по месту осуществления деятельности организации (ее подразделений) (абзац 1 пункта 1 статьи 25 Закона о занятости) |
Не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий | В произвольной формес указанием информации о должности, профессии, специальности и квалификационных требований к ним, условий оплаты труда каждого конкретного высвобождаемого работника | Административная ответственность в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц – от 300 до 500 рублей, на юридических лиц – от 3000 до 5000 рублей (статья 19.7 КоАП РФ) |
| Применение в отношении работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве) | Представить в центр занятости населения по месту осуществления деятельности информацию о процедурах несостоятельности (банкротства) в произвольной форме (абзац 2 пункта 3 статьи 25 Закона о занятости) |
Ежемесячно со дня введения процедуры в рамках дела о банкротстве, а также непосредственно после введения очередной процедуры | В произвольной форме | Административная ответственность в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц – от 300 до 500 рублей, на юридических лиц – от 3000 до 5000 рублей (статья 19.7 КоАП РФ) |
2. Обязанности индивидуальных предпринимателей по содействию в обеспечении занятости населения
| Условия, при которых возникает обязанность работодателя | Обязанность | Сроки исполнения обязанности | Требования к форме документов, информации | Меры ответственности за неисполнение обязанности |
| Наличие свободных рабочих мест и вакантных должностей | Представить в центр занятости населения по месту осуществления деятельности организации (ее подразделений) информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (абзац 3 пункта 3 статьи 25 Закона о занятости) |
Ежемесячно не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным | По форме, приведенной в приложении № 1 к Порядку представления работодателями информации | Административная ответственность в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц – от 300 до 500 рублей (статья 19.7КоАП РФ) |
| Прием работника на вакантную должность или свободное рабочее место, информация о которых ранее была направлена в центр занятости населения | Сообщить в центр занятости населения, в который ранее подавалась информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, о закрытии вакансии (пункт 6 Порядка представления работодателями информации) |
В трехдневный срок со дня принятия работодателем решения о приеме на работу | В произвольной форме | Административная ответственность в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц – от 300 до 500 рублей (статья 19.7КоАП РФ) |
| Численность работников работодателя составляет 35 и более человек (за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов) |
Создать (выделить) для трудоустройства инвалидов рабочие места в количестве трех процентов от среднесписочной численности работников (при исчислении квоты в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда) (статья 21 Закона о социальной защите инвалидов,Закон Хабаровского края от 22.11.2017 № 297 "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Хабаровском крае") |
С момента, когда численность работников работодателя достигнет 35 и более человек | Создание (выделение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет квоты оформляется локальными актами (приказами, распоряжениями) | Административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц – от 5 000 до 10 000 рублей(часть 1 статьи 5.42КоАП РФ) |
| Создание (выделение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой | Представить в центр занятости населения по месту осуществления деятельности организации (ее подразделений) информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов (абзац 3 пункта 3 статьи 25 Закона о занятости) |
Ежемесячно не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным | По форме, приведенной в приложении № 2 к Порядку представления работодателями информации. Также представляется информация о приказах, распоряжениях о создании (выделении) в счет квоты рабочих мест, трудоустройстве инвалидов (заверенные копии документов) |
Административная ответственность в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц – от 300 до 500 рублей (статья 19.7КоАП РФ) |
| Трудоустройство граждан из числа инвалидов, в индивидуальной программе реабилитации (абилитации) которых установлены требования, связанные с их трудоустройством | Представить в центр занятости населения по месту осуществления деятельности информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов (абзац 2 пункта 3 статьи 25Закона о занятости) | Ежемесячно не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным | По форме, приведенной в приложении № 1 к Порядку представления работодателями информации | Административная ответственность в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц – от 300 до 500 рублей (статья 19.7КоАП РФ) |
| Введение режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановка производства | Сообщить в письменной форме об этом в центр занятости населения по месту осуществления деятельности организации (ее подразделений) (абзац 2 пункта 1 статьи 25 Закона о занятости) |
В течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий | В произвольной форме | Административная ответственность в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц – от 300 до 500 рублей (статья 19.7КоАП РФ) |
| Принятие решения о: - прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем и возможном расторжении трудовых договоров; - сокращении численности или штата работников индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров |
сообщить в письменной форме о прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем в центр занятости населения по месту осуществления деятельности с указанием в сообщении должности, профессии, специальности и квалификационных требований к ним, условий оплаты труда каждого конкретного работника (абзац 1 пункта 1 статьи 25 Закона о занятости) |
не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий | В произвольной форме | Административная ответственность в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц – от 300 до 500 рублей (статья 19.7КоАП РФ) |
| Применение в отношении работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве) | Представить в центр занятости населения по месту осуществления деятельности информацию о процедурах несостоятельности (банкротства) в произвольной форме (абзац 2 пункта 3 статьи 25 Закона о занятости) |
Ежемесячно со дня введения процедуры в рамках дела о банкротстве, а также непосредственно после введения очередной процедуры | В произвольной форме | Административная ответственность в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц – от 300 до 500 рублей (статья 19.7КоАП РФ) |